China: o décimo nono Congresso do Partido Comunista

23/10/2017 17:26

Peter Main Tue, 17/10/2017 - 17:46                      -               

O 19º Congresso do Partido Comunista Chinês será aberto em Pequim, amanhã, 18 de outubro, e está programado para durar uma semana. O objetivo do Congresso, que é realizado a cada cinco anos, é rever o trabalho do Partido desde a última reunião, traçar sua estratégia política para os próximos cinco anos e eleger a liderança que será responsável por implementá-la. Destes, a composição da nova liderança é que será examinada mais de perto para indícios da futura direção da China. Enquanto o órgão de liderança formal é o Comitê Central, é o Politburo de 22 (vinte e dois) membros e, acima de tudo, o Comitê Permanente de 7 (sete) membros, quem realmente determina a política.

Não há a menor dúvida de que Xi Jinping, eleito Secretário Geral no 18º Congresso, permanecerá em seu posto. Por mais de um ano, a mídia chinesa vem cantando seus elogios com artigos bajuladores e uma série de TV sobre sua vida. Seu livro "The Governance of China", publicado no início deste ano, foi saudado como uma obra de gênio e possivelmente uma boa razão para consagrar suas ideias políticas dentro da própria Constituição, ao lado de "Pensamento de Mao Zedong". Alguns até sugeriram ressuscitar o título de presidente em sua homenagem, embora isso provavelmente seja visto como destino temporário um pouco longe demais.

Da mesma forma, depois de estatísticas decepcionantes no ano passado, houve algum relaxamento de crédito que permitiu uma melhora nas taxas de crescimento, até 6,5% no primeiro semestre desse ano e projetado para atingir 6,9 ou 7,0% no final do ano. Convenientemente, os números mais recentes, o Índice de Preços ao Produtor, que mede os preços de fábrica, mostraram o primeiro aumento em 54 meses, apontando para o aumento da demanda e, portanto, um mercado dinâmico.

Este é um cenário muito diferente daquele em que ocorreu o último Congresso. Chegando no final de uma feroz luta de facção interna, não só a abertura do Congresso foi adiada, como a última sessão, na qual a nova liderança deveria ser apresentada, também foi adiada, enquanto o acordo sobre a sua composição foi alcançado, fora da vista dos delegados, é claro. À luz disso, muitos comentaristas viram o evento deste ano como um "Congresso dos Vencedores".

Xi, sem dúvida, tem tudo isso em mente quando ele abrir o Congresso com seu relatório sobre o trabalho do partido desde que ele assumiu o cargo. Em 2012, sua facção representou aqueles no Partido que tiraram conclusões radicais da experiência da China após a crise de 2008, quando o colapso do comércio mundial teve um impacto muito severo em uma economia orientada precisamente para esse comércio. Através de uma combinação de redirecionamento da produção para o mercado interno e de um enorme subsídio de investimento para desenvolver, em particular, a infraestrutura do país, a China não só se estabilizou, mas conseguiu arrastar muitos outros países para fora da recessão por sua demanda de energia e matérias-primas.

Xi e sua facção perceberam que, tendo alcançado o status de fato de uma potência mundial, a China não poderia se dar ao luxo de descansar satisfeita. Agora seria necessário intensificar uma engrenagem para garantir não só o acesso a suprimentos acrescidos, mas também a novos mercados para a produção de suas indústrias em crescimento. Isso, por sua vez, significa competir com os poderes já estabelecidos que dominam a economia mundial e, fundamentalmente, o sistema financeiro mundial. Isso teve grandes implicações para uma economia cujo núcleo industrial ainda era dominado por empresas estatais dependentes de crédito barato dos bancos estaduais.

One Belt, One Road 

A evidência da implementação da estratégia de Xi pode ser vista em todo o mundo e, de fato, fora dele, com o desenvolvimento da indústria espacial chinesa. Foi dada uma coerência geral com o lançamento do programa One Belt, One Road para desenvolvimento de infraestrutura que ligará a China com o Sudeste Asiático, Oriente Médio, Europa e África. Como os marxistas que primeiro analisaram o imperialismo há um século, Xi percebeu que essa expansão internacional não era apenas uma opção política entre muitos, mas um imperativo econômico.

Um setor acima de tudo pode servir para ilustrar isso. Nas últimas duas décadas, a China construiu milhares de quilômetros de estradas de alta velocidade, mais do que o resto do mundo juntos. A indústria ferroviária está em curso para completar uma rede de 30.000 quilômetros, dos quais cerca de 25.000 serão de alta velocidade, nos próximos anos. Essa é uma conquista enorme, mas também é uma questão - o que acontece com o investimento de capital por trás de uma expansão tão rápida? O que, resta então, para as siderúrgicas que fabricam os trilhos e as pontes, as usinas de engenharia que produzem não só os motores e o material circulante, mas também o equipamento de movimentação de terra, as máquinas de tunelamento e todos os outros equipamentos de engenharia civil, a indústria eletrônica que fornece a sinalização e claro, as centenas de milhares de técnicos qualificados e trabalhadores que realmente criam vias férreas? Claramente, continuar a construir estradas fora da China é a resposta.

As diferenças faccionais, no entanto, foram menos sobre a política nesse nível e mais sobre o papel do partido dentro da economia. De acordo com um relatório da Comissão Estatal de Supervisão e Administração de Ativos, dentro do setor estatal há 10 milhões de membros do partido e 800 mil comitês do partido. Dado o "papel principal do partido" em todos os aspectos da vida, as consequências práticas disso são que as empresas estatais estão interligadas tanto com bancos estaduais quanto com os vários níveis de governo através do Partido. Isso garante ambos os contratos e crédito mais barato em termos muito relaxados, em comparação com o setor privado cada vez maior. Xi e seus apoiadores, muitos dos quais, como ele, tinham antecedentes no governo provincial, e não no próprio aparelho do Partido, queriam "reformar" esse sistema para refletir melhor as realidades econômicas capitalistas. Nesse sentido, embora fossem, e são, fiéis leais do partido, eles expressam os interesses classistas da classe capitalista em desenvolvimento.

Como o Congresso de 2012 mostrou, Xi não desfrutou de um apoio irresistível e a luta por facção continuou inevitavelmente desde então. Além das novas iniciativas políticas, como a abertura parcial do setor financeiro aos bancos estrangeiros, a fim de introduzir uma concorrência que poderia obrigar os bancos do Estado a se reformarem, a expressão mais visível disso foi a purga de Xi pelo partido através de sua campanha contra "corrupção". Acredita-se amplamente que a adesão ao partido tenha sido o caminho para o pessoal e, talvez mais importante, a família, o enriquecimento, em todos os lados. Como resultado, ser acusado de corrupção ou, como colocaram na China, "violação grave da disciplina do partido", é indicativo de oposição política.

Além de enfatizar as conquistas econômicas e diplomáticas da China, é provável que Xi também se refira a esta campanha como sinal para o público de que seu regime possui mãos limpas. Também servirá como um lembrete para todos os oponentes restantes que poderiam juntar-se aos 1.340.000 (um milhão e trezentos e quarenta mil) que foram purgados, entre eles alguns personagens muito altos, como Bo Xilai, o chefe do partido em Chongqing que se promoveu como um campeão do maoísmo ou Jiang Jiemin, chefe da China National Petroleum Corporation, recentemente preso por 16 anos. Mesmo o chefe da segurança, Zhou Yongkang, foi preso. No total, 18 membros efetivos do Comitê Central e outros 17 membros suplentes foram removidos desde que o presidente Xi Jinping chegou ao poder e, apenas para completar a imagem de uma liderança do partido que não deixou nada ao acaso para este Congresso, 12 membros do CC foram expulsos na última semana.

Independentemente se Xi irá se debruçar sobre eles ou não, o Congresso também terá que notar as nuvens de tempestade reunidas em muitas frentes. Em casa, existe o perigo sempre presente de uma crise financeira como resultado dos enormes empréstimos concedidos às empresas estatais. As dívidas corporativas totalizaram US $ 18,3 trilhões no final do ano passado, ou seja, 166,3% do PIB, muito superior ao 72,3% nos Estados Unidos e 53,1% na Alemanha, de acordo com o Banco de Pagamentos Internacionais. Tendo em conta as dívidas privadas, como as hipotecas, a dívida total da China agora é calculada em cerca de 260% do PIB, em comparação com 150% antes da crise de 2008.

A nível internacional, embora muitos gostem de vê-la como uma fantasia da imaginação febril de Donald Trump, uma política americana de contenção da China, se necessário militarmente, está vigente há anos, com o "pivô para o Pacífico" de Barack Obama, um passo fundamental no seu desenvolvimento.

A política One Belt, One Road é a resposta da China - continuar expandindo, mas evitar o confronto direto com os EUA durante o maior tempo possível, concentrando-se na massa terrestre euroasiática. A rápida modernização do exército chinês, a construção de um segundo porta-aviões, a revelação de novos caças e bombardeiros, o desenvolvimento de uma capacidade antissatélite, no entanto, todos mostram que Pequim, sob Xi, sabe que "o maior tempo possível" não é o mesmo que "para sempre".

A composição do Politburo e, fundamentalmente, o seu Comitê Permanente, dará uma primeira indicação do equilíbrio de forças atual na China. Parte do compromisso estabelecido no último Congresso foi que alguns personagens seniores da liderança anterior permaneceram no Comitê Permanente, entendendo que, devido à sua idade, eles permaneceriam até o Congresso deste ano. Se o Comitê permanecer com sete lugares, isso deve significar cinco aposentadorias, proporcionando um bom alcance para Xi para promover seus apoiadores e garantir uma maioria neste corpo chave. Um dos cinco, no entanto, é Wang Qishan, atualmente chefe da Comissão Central de Inspeção Disciplinar. Embora tenha encabeçado a campanha anticorrupção de Xi, o plano de fundo de Wang é de finanças, ele foi ao mesmo tempo chefe do Banco de Construção.

Houve muitas especulações de que Xi pode romper com a convenção e reter Wang, apesar de sua idade, talvez indicando uma ofensiva renovada no setor financeiro estadual nos próximos cinco anos. Essa ruptura também deixaria aberta a possibilidade de o próprio Xi estar planejando permanecer no cargo além do segundo mandato constitucionalmente limitado. Em uma ditadura de partido único, é claro que é inteiramente possível, mas, juntamente com a promoção muito óbvia de um culto da personalidade em torno de Xi, levanta uma questão óbvia: Por que o destino da nação mais populosa da Terra, quase a quarta parte de toda a raça humana, pode descansar nos ombros de um só homem?

A resposta reside na natureza do próprio regime. O partido precisa ter uma única fonte de autoridade porque não pode tolerar um choque aberto de ideias e estratégias concorrentes. Apesar de seu enorme poder, o partido essencialmente representa apenas o aparelho de governo, é o partido dos burocratas.

Com a restauração do capitalismo desde 1992, as forças sociais fundamentais da China, a classe trabalhadora e os capitalistas, cresceram enormemente, mas, inevitavelmente, têm interesses contrários. Qualquer discussão aberta sobre a direção futura da sociedade, sobre as políticas a serem seguidas pelo governo, também inevitavelmente, virá a expressar esses interesses conflitantes, mesmo que ocorra no âmbito de um único partido. Uma discussão aberta destruiria o partido, e todas as facções dentro dele sentiram isso e, portanto, eles se submetem a qualquer força que seja dominante dentro do partido.

Isso, no entanto, não faz com que os interesses fundamentalmente opostos dos trabalhadores e dos capitalistas desapareçam. À medida que a dinâmica do capitalismo se desenrola, eles impulsionam suas contradições e seus conflitos. Em resposta, o partido pressiona cada vez mais qualquer voz dissidente, como já ocorreu em militantes da democracia em Hong Kong, ativistas de direitos legais no continente e minorias religiosas e nacionais no Tibete e Xinjiang. É por isso que o movimento da classe trabalhadora na China deve abordar as questões dos direitos democráticos como parte central de sua própria luta pela independência política e, finalmente, pela liderança da sociedade na derrubada dos capitalistas e dos burocratas.

 

 

Traduzido por Liga Socialista em 23/10/2017